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民政部:2019全国保障城乡低保对象4333.5万人

时间:2020-01-12 18:18供稿单位:织梦58打印字号:

  近日,全国民政工作会议在北京召开。会议总结2019年民政工作,分析面临的形势,研究部署2020年工作。民政部党组书记、部长李纪恒出席会议并讲话。

  2019年,民政部重点关注了这些人和事

  2019年是民政事业发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年,1796万建档立卡贫困人口纳入农村低保或特困人员救助供养,稳定实现建档立卡贫困人口“两不愁”目标。

民政部:2019全国保障城乡低保对象4333.5万人

  全国保障城乡低保对象4333.5万人,城市、农村低保标准同比分别增长7.4%、10.4%。全国供养特困人员471.6万人,救助生活无着的流浪乞讨人员86.1万人次。全国4.1万个社会组织开展了6.2万个扶贫项目,投入资金超过600亿元。全国养老机构和设施达到17.77万个,床位754.6万张。建立事实无人抚养儿童国家保障制度,健全农村留守妇女、留守老人和残疾人关爱政策。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别惠及1031.3万、1322.2万残疾人。

  党领导的基层群众自治实践不断深化,城乡社区服务体系建设深入推进,全国城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到78.6%和46.1%。社会组织管理和监督进一步加强,行业协会商会脱钩改革全面推开,涉企收费行为进一步规范。完成县级以上行政区划调整事项20件,探索特大镇设市模式。违法违规私建“住宅式”墓地等殡葬领域突出问题得到整治。婚姻登记规范化水平持续提升。累计53万人取得社会工作者职业资格证书,全国注册志愿者逾1.39亿人,志愿服务17.97亿小时。民政部门机构改革全面完成,“放管服”改革持续深化,基层基础进一步夯实。

民政部:2019全国保障城乡低保对象4333.5万人

  创新基层社会治理 加强乡镇社工站建设 六地民政人这样做

  会上,民政部直属机关党委和北京、上海、江西、湖南、广西、贵州6省(自治区、直辖市)民政厅(局)做了交流发言。

  北京:创新基层社会治理 颁布全国首个地方标准

  北京市专门成立市社会建设工作领导小组,市委书记任组长、市长任常务副组长,46个部门为成员。

  2019年2月,时隔23年召开第三次全市街道工作会,出台《关于加强新时代街道工作的意见》,创新提出了一整套体现时代特征、符合超大城市发展规律的制度安排。11月出台《街道办事处条例》,固化了“街乡吹哨、部门报到”、12345市民热线接诉即办等经验做法,为街道履职提供坚实法制保障,重点赋予街道重大事项决策建议权、综合执法指挥调度权、职能部门派出机构考核评价等7项权力。

  在社区治理方面,北京市民政局颁布全国首个地方标准《社区管理与服务规范》。实现村(社区)同步换届选举。严把候选人“五好、十不能”标准、实现资格联审,村(社区)书记主任“一肩挑”比例达87.1%,实现了基层民主建设全面优化。

  上海:首倡“社区嵌入式养老” 三年累计发放197亿老年综合津贴

  2019年,上海出台了《社区嵌入式养老服务工作指引》,在全国首倡“社区嵌入式养老”,要求全市各街镇普遍按照“15分钟服务圈”布局。

  全市重点打造了268家多功能、枢纽型的社区综合为老服务中心,还在家门口建成1700多处睦邻互助点,将专业照料、助餐服务、医养结合、健康促进、智能服务、家庭支持、养老顾问、精神文化等8大类24项服务作为“标配”嵌入进去。

  以社区嵌入式养老为基点,上海着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全市建成15.4万张养老床位,基本缓解“一床难求”。2018年开始在养老机构中开设认知障碍照护专区,已建成床位2000多张,2019年还启动首批28家老年认知障碍友好社区建设试点,探索解决日益严重的认知障碍照护这一痛点问题。

  为完善支付保障,增强养老服务发展新动力,上海市建立了老年综合津贴制度,三年多来累计发放近197亿元,惠及391万65岁以上户籍老年人。同时,上海市着力降低建设运营成本和服务收费。加大建设补贴力度,养老床位补贴最高达到每床12万元。

  江西:推进惠民绿色文明殡葬改革

  为推进惠民绿色文明殡葬改革,江西省推进“三项治理”。治理违规土葬,建立基层殡葬信息员队伍,加强对“风水先生”等殡葬从业人员管理,依法关停土葬用品店,全省遗体火化率达92.37%,较2017年底提升了57.41%。

  治理散埋乱葬,将“住宅式”墓地摸排整治列入主题教育问题检视和整改落实重要内容;因地制宜推进“三沿六区”散埋乱葬治理,采取外迁移、去坟头、改卧碑,再植树种草复绿等方式治理违规坟墓85.2万穴,通过改革,每年可节约土地1.4万亩、木材30多万方、石材100多万方。

  治理丧葬陋习,做到宣传引导全覆盖、从业人员全转化、党员干部全带头、职能部门全尽责,人民群众全参与,遏制大操大办、办丧扰民等丧葬陋习。江西省建成殡仪馆88个、城乡公益性骨灰堂(公墓)1.9万个,基本实现殡葬设施全覆盖。建立遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度,范围覆盖到全体城乡群众,每具遗体平均减免1000元,并实现了相关费用在殡葬服务单位直接核免。

  湖南:加强乡镇社工站建设 推进“五化民政”建设

  湖南省大力推进人本化、法治化、标准化、信息化、社会化“五化民政”建设。从2018年5月起,在全省实施湖南社工“禾计划”项目,通过政府购买服务方式建设乡镇(街道)社会工作服务站1933个,实现乡镇(街道)全覆盖,配备社会工作人才4000多名,累计服务群众320多万人次。

  项目实施以来,累计接待来访群众89.36万人次,摸排城乡低保、特困供养、临时救助对象143.7万人次,入户探访留守儿童、困境老人和残疾人84.45万人次,第三方社会评估满意率达到95%。在服务体系方面,形成了以社工站为中心,联通敬老院、日间照料中心、儿童之家、社区服务中心,形成“一体四翼”专业服务格局。

  为明确各级责任,湖南省坚持省市县乡四级联动,分级制定责任清单,压实县级主体责任,指导乡镇协同参与,落实办公场地,配备办公设备,统一服务标识,打造服务名片。为明确服务内容,制定了《乡镇(街道)社工站项目服务内容参考》,编制社工站专业服务清单、协助事务清单,重点开展社会救助、儿童关爱、社区建设、社会养老等21项服务。

  广西:2020年1月1日起 全区近2万事实无人抚养儿童纳入保障范围

  广西是全国脱贫攻坚主战场之一,2019年全区还有151万未脱贫的建档立卡贫困人口,在全国排第三位。

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